《乌鲁木齐县旅游马匹骑乘经营项目管理规范（试行）》政策解读

一、第一章 总则

第一章总则明确规范制定目的是规范经营行为、提升服务质量、维护旅游市场秩序与游客合法权益，界定适用范围为县域内景区及乡镇村辖草原、山坡等区域的经营性马匹骑乘服务，确立“统一管理、统一收费、统一服务”原则，划分了景区内、外不同经营点位的行业主管、主体责任及配合单位职责。

二、第二章 马匹管理

第二章马匹管理核心是保障马匹合规与安全运营：马匹需经检疫取得《动物检疫合格证》并建立健康档案，必须购买事故责任险；需经过调教、性格温顺，排除生马、有攻击性行为等不适宜骑乘的马匹；配备安全耐用的鞍具、笼式或侧开安全马镫等装备，且每日做好马匹及装备的清洁护理。

三、第三章 经营管理

第三章经营管理规范经营流程与秩序：经营者需签订经营合同方可从业，实行明码标价，禁止坐地起价等不诚信行为；需设置适配的活动区、固定骑行线路，配备相关服务设施与专职安全人员；骑行前后需检查装备、规范拴养马匹，马匹每日运营不超过6小时，伤病马匹禁止运营，同时明确了不同经营点位的监督检查主体。

四、第四章 服务管理

第四章服务管理明确经营者资质与服务要求：经营者需具备丰富骑乘经验、相关专业知识及健康体魄，统一着装（鼓励民族特色服饰）、文明服务；需服从统一调度，禁止拉客、抢客等行为，严禁带病或酒后上岗；骑行前需讲解安全知识、协助佩戴防护装备，骑行中保持马匹安全距离，骑行后保障游客安全撤离，同时设立投诉电话及时处理问题。

五、第五章 安全管理

第五章安全管理强化全链条安全责任：经营主体需落实安全生产主体责任，规划安全线路、配备安全设施并制定应急预案；经营者为骑乘安全第一责任人，对全过程安全负责；明确景区内、外安全事故的责任划分与赔偿机制，要求每年开展经营者业务培训与应急演练，游客因违规或不当行为造成损失需自行担责。

六、第六章 卫生管理

第六章卫生管理明确卫生保障要求：经营主体需制定卫生管理制度并定期督导，确保骑乘场地与线路整洁；经营者需保持马匹、骑乘用具及场所清洁，及时清理马匹排泄物。

七、附则

附则部分说明该规范由县文化体育广播电视和旅游局、县农业农村局负责解释，自发布之日起30日后施行，有效期2年，若与上级法规不一致则遵照上级规定执行。