乌鲁木齐县人民政府2026年第5次

常务会议纪要

2026年4月23日，县委副书记、县长马建国同志主持召开2026年第5次常务会议。现将会议内容和决定事项纪要如下：

一、传达学习《习近平总书记关于树立和践行正确政绩观论述摘编》

会议指出，《论述摘编》系统阐释了正确政绩观的重大意义、核心内涵和实践要求，是党员干部修身立德、履职尽责的根本遵循。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性，根本落脚点是为民造福。要深刻把握政绩为谁而树、树什么样政绩、靠什么树政绩的重大命题，坚持实事求是、真抓实干，摒弃急功近利、形象工程，做到显功与潜功并重、当前与长远兼顾。

会议强调，要把学习贯彻作为重要政治任务，深学细悟、对标检视，自觉校正思想和工作偏差。始终站稳人民立场，力戒形式主义、官僚主义，坚持功成不必在我、功成必定有我，以务实作风担当作为，用心办好民生实事，创造经得起实践、人民、历史检验的过硬政绩。

二、传达学习习近平就服务业发展作出重要指示精神

会议指出，习近平总书记高度重视服务业发展，去年以来在党的二十届四中全会、中央经济工作会议、全国两会等重要会议上作出系列部署，近日在全国服务业大会召开前专门作出重要指示，深刻阐明了发展服务业的重大意义、重要原则、重点任务，具有很强的思想性、指导性、针对性，是推动服务业提质增效、转型升级的总纲领、总遵循。

会议强调，各乡镇、各部门要认真学习领会，按照全国服务业大会的部署要求，把促进服务业优质高效发展作为“十五五”时期一项重大任务，结合实际抓落实，努力开创服务业高质量发展新局面。要坚持以人民为中心，顺应消费结构升级趋势，促进文化、旅游、体育等服务业创新发展，积极引进高端服务业资源，提升全县旅游等特色领域服务水平。

三、传达学习市人大代表建议和市政协委员提案交办会议精神

会议指出，高质量办好建议提案，既是政府自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责，也是政府听取民意，改进工作的重要途径，更是凝心聚力，破解难题，推动发展的有力举措。过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大，政协的支持帮助下，县人民政府始终坚持把“群众满意不满意，代表委员认可不认可”作为第一标准，持续优化办理机制，强化重点督办，狠抓办理质效，积极推动代表委员的真知灼见转化为促进经济社会高质量发展的务实举措，有效解决了一批事关改革发展和各族群众急难愁盼的问题。

会议强调，各主办、承办单位要深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，树牢正确政绩观，站稳人民立场，统筹好“认领”与“认账”，“答复”与“答实”的关系，总结用好建议提案办理经验做法，健全完善“主要领导负总责，分管领导负主责，业务部门具体办”的层层抓落实责任体系，严格按照建议提案办理规定要求，落实“交、接、分、办、答”等机制，用好“三基本”工作法和“三个一线”工作机制，以“有解思维”用心用情用力把每件建议提案办理好、落实好，努力做到“办前有征询，办中有沟通，办后有反馈”，及时开展“回头看”，切实把建议提案办理转化为深化改革、破解难题、推动发展的实际成果，以高质量办理成效回应代表委员和各族群众的期盼。

四、传达学习《乌鲁木齐市政府和社会资本合作新机制规范实施流程》（以下简称《流程》）

会议指出，《流程》立足首府实际，全面对接国家PPP新机制要求，系统明确了项目储备、特许经营方案审核、社会资本选择、协议签订、建设运营、绩效监管、风险防控、期满移交等全链条规范要求，是我市当前及今后一段时期PPP项目规范实施的操作指南和根本遵循。规范实施PPP新机制，是深化投融资体制改革、激发民间投资活力、扩大有效投资的重要举措，对防范化解地方政府债务风险、提升公共服务供给质效、推动首府经济社会高质量发展具有重要意义。

会议强调，各乡镇、各部门要提高政治站位，严格对标《流程》要求，严把项目准入关，做实前期论证，规范特许经营方案审核，确保项目合规可行；严把规范运作关，通过公开竞争方式择优选择社会资本，规范签订协议，强化建设运营全过程监管，健全绩效管理与按效付费机制；严把风险防控关，严格财政承受能力论证，严控政府支出责任，严禁变相举债，稳妥分类推进存量项目规范优化；严把责任落实关，压实主体责任，加强部门协同，强化业务培训，提升实操能力，确保新机制落地见效。

六、听取县政府办《关于2026年市、县两级建议提案接办情况汇报》

会议听取研究并原则通过了《关于2026年市、县两级建议提案接办情况汇报》。

会议指出，2026年建议提案接办工作责任重大、使命光荣，既是政府履行法定职责、主动接受监督的重要体现，也是密切联系群众、倾听群众呼声的关键抓手。此项工作直接关系到政府公信力的提升，关乎群众切身利益的保障，更是践行“人民至上”发展理念、切实回应群众急难愁盼、推动各项民生工作落地见效的重要载体。做好建议提案接办工作，能够有效凝聚群众智慧、汇聚发展合力，进一步畅通民意沟通渠道，让政府工作更贴合群众需求、更符合发展实际，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

会议强调，各主办、承办单位要提高政治站位，切实增强建议提案办理的责任意识，聚焦办理质效提升，坚持分类施策、精准发力，对各类建议提案逐一梳理、分类推进，严格规范办理流程、细化办理标准，用心用情做好每一件建议提案的办理工作。要切实提升建议提案答复率、事项办成率和群众满意度，严把办理质量关，确保每一件建议提案都有明确回应、每一个合理诉求都有切实落实，真正做到件件有结果、事事有回音，切实把群众的期盼转化为推动工作的实际成效。

七、听取县司法局《关于2025年府院、府检联动工作情况报告》

会议听取研究并原则通过了《关于2025年府院、府检联动工作情况报告》。

会议指出，府院、府检联动机制是纵深推进法治政府建设、健全基层治理体系、提升县域治理体系和治理能力现代化的重要支撑和关键抓手。过去一年，在县委的坚强领导和统筹部署下，“一府两院”始终牢固树立全县工作“一盘棋”思想，主动加强沟通协作，进一步明晰府院、府检三方职责边界与职能定位，健全完善配套制度规范，细化出台联动工作运行机制。在常态化信息共享、矛盾纠纷诉前调解、行政争议实质性化解、执法司法衔接等重点领域务实发力、同向发力，各项联动工作有序推进、落地落实，取得了阶段性工作成效，为全县经济社会平稳健康发展筑牢了法治保障根基。

会议确定，由刘波同志牵头统筹、总体负责，组织县司法局主动对接协调，扎实抓好府院、府检联动工作机制的细化完善与贯彻落实。要压实工作责任、细化任务分工，健全常态化沟通协作流程，推动各项联动举措规范运行、常态长效，确保机制落地落细、取得实实在在成效。

八、审议萨尔达坂乡《关于赵家庄子村退耕还林更新改造的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于赵家庄子村退耕还林更新改造的请示》。

会议指出，退耕还林更新改造工作是统筹生态保护、民生改善与乡村全面振兴的重要结合点，既是筑牢区域生态安全屏障、巩固多年来退耕还林成果、提升生态系统质量和稳定性的关键举措，也是改善农村人居环境、拓宽群众增收渠道、增进群众福祉的民生工程、基础工程，更是推动农业农村高质量发展、助力乡村全面振兴的重要抓手。此项工作事关群众切身利益，必须坚守依法依规底线，坚持科学规划、因地制宜、分类施策、利民惠民的原则，统筹生态保护、民生保障与特色产业发展一体推进。要严格对照退耕还林相关法律法规和政策要求，充分尊重群众意愿，广泛听取群众意见，妥善解决群众在更新改造过程中的合理诉求，真正实现生态效益、经济效益和社会效益同步提升。

九、审议水西沟镇《关于推进实施乌鲁木齐县水西沟镇特色中草药一二三产融合发展建设项目的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于推进实施乌鲁木齐县水西沟镇特色中草药一二三产融合发展建设项目的请示》。

十五、审议县财政局《关于提请县人大审议<2025年乌鲁木齐县地方政府债务管理工作情况报告>的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于提请县人大审议<2025年乌鲁木齐县地方政府债务管理工作情况报告>的请示》。

十七、审议县发改委《关于精简乌鲁木齐县“十五五”专项规划的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于精简乌鲁木齐县“十五五”专项规划的请示》。

十八、审议县自然资源局《关于规范全县国有农用地发包管理工作的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于规范全县国有农用地发包管理工作的请示》。

十九、审议县水务局《关于调整水西沟净水厂改造项目建设规模的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于调整水西沟净水厂改造项目建设规模的请示》。

二十、审议县司法局《关于乌鲁木齐县2026年上半年重大行政决策事项目录》

会议听取研究并原则通过了《关于乌鲁木齐县2026年上半年重大行政决策事项目录》。

二十一、审议县农业农村局《关于2025年第二批乡村振兴衔接资金项目资产确权的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于2025年第二批乡村振兴衔接资金项目资产确权的请示》。

二十二、审议县农业农村局《关于使用高标准农田工程设施建设结余资金的请示》

会议听取研究并原则通过了《关于使用高标准农田工程设施建设结余资金的请示》。

乌鲁木齐县人民政府办公室       

2026年4月27日