【2024乌鲁木齐市两会|两会深度】乌鲁木齐高质量发展交出精彩答卷——2023年乌鲁木齐市亮眼成绩让代表委员深受鼓舞、倍感振奋

新疆网讯（全媒体记者宋建华 王丽丽 郭玲 郭军鸽 唐红梅 贾梦妍 王丽娜 王煜 盖煜 刘薇）民之所盼，政之所向。1月17日，市十七届人大四次会议开幕，《政府工作报告》中一组组亮眼数据，不仅清晰标注着沉甸甸的民生成就，还传递着激荡人心的奋进力量，激发起代表委员们的强烈共鸣，其中乌鲁木齐市入选全国城市一刻钟便民生活圈试点、天山明月城成为夜间文旅消费新地标、新能源总装机规模历史性超过火电等十个方面的内容成为热议的话题，让人深受鼓舞、倍感振奋，对未来发展充满信心。

经济实现质的有效提升和量的合理增长

[报告点击]过去一年，我们正确把握和处理好发展和稳定、发展和民生、发展和人心的关系，坚持稳中求进工作总基调，坚持扩大内需不动摇，加快发展特色优势产业，大力推进科技创新，着力增强经济发展动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

[回眸]市人大代表曾凡付是德蓝水技术股份有限公司董事长，回想起在会场上听到“去年，支持产业关键核心技术攻关项目26项”时，仍旧忍不住激动的心情，去年，公司的重点技术攻关项目被确立为“揭榜挂帅”项目。曾凡付说，该项目是对聚四氟乙烯的疏水膜做亲水改性，用于新疆的采油、石化和煤化工方向做除油。“今年，我们将持续推动科技创新，加强关键核心技术攻关和成果运用转化，提升企业核心竞争力。”

[声音]新疆福克油品有限公司总经理涂晶说，在乌鲁木齐各项政策引领带动下，企业研发投入不断增加，关键核心技术攻关能力提升明显。今年，企业将大力实施创新驱动发展战略，加强协同创新，研发出更多拥有自主知识产权的产品。

一刻钟便民生活圈，“圈”出家门口的幸福

乌鲁木齐市选取了10个一刻钟便民生活圈试点社区，“因地施策，一圈一策”

今年，乌鲁木齐市计划创建14个一刻钟便民生活圈示范点，发挥示范带动作用

[报告点击]乌鲁木齐市入选全国城市一刻钟便民生活圈试点，打造一刻钟便民生活圈试点10个，传统商超加快向现代商业综合体转型升级。

[回眸]市政协委员、市商务局党组书记闫峻说，去年，乌鲁木齐市以示范带动全市一刻钟便民生活圈便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升为目标，印发《乌鲁木齐城市一刻钟便民生活圈建设工作方案》，并先后获批自治区级城市一刻钟便民生活圈试点城市和全国第三批城市一刻钟便民生活圈试点城市称号。

乌鲁木齐市选取了10个一刻钟便民生活圈试点社区，“因地施策，一圈一策”，推动一刻钟便民生活圈建设。同时，还将一刻钟便民生活圈建设和暖民心行动深度融合，打造以“一刻钟便民生活圈”为核心的夜生活聚集地，激发社区商业活力。

今年，乌鲁木齐市计划创建14个一刻钟便民生活圈示范点，发挥示范带动作用。

市政协委员、乌鲁木齐海曼如家家政有限责任公司总经理海曼说，去年，我们通过“家政进社区”面向居民提供家政上门服务，提供整理家务、擦玻璃、清洗油烟机、清理厨房等保洁服务，也提供助老服务等，让居民在家门口就能享受到全链条式的家政服务。今年，相信城市一刻钟便民生活圈建设，家政服务会更贴近居民家庭，成为居民的贴心好帮手。

[声音]“早上到社区菜店买菜，上午到水磨沟公园与同伴唱歌，下午到社区活动室下棋练字，晚上也可以沿着水磨河景观带散步锻炼。”水磨沟区北山社区居民陈同忠说，得益于一刻钟便民生活圈建设，所有这些都在他步行15分钟范围内。

在天山明月冰雪城，工作人员正在进行打铁花表演。（乌鲁木齐晚报资料片）

打造文旅消费新地标

创建自治区级夜间经济示范街区10个，引进品牌首店200个

全市夜间经济累计人流量达1.43亿人次、消费额90亿元

[报告点击]创建自治区级夜间经济示范街区10个，引进品牌首店200个，天山明月城成为夜间文旅消费新地标。全市夜间经济累计人流量达1.43亿人次、消费额90亿元，夜食、夜购、夜游、夜娱、夜赏催生夜经济新业态、新场景、新模式，点燃城市烟火气，释放夜间经济新活力。

[回眸]“去年水磨沟区打造的天山明月城，迅速成为国内外游客炙手可热的文娱品牌，这个冰雪季推出的天山明月冰雪城一样火热，这让我看到了未来乌鲁木齐文旅发展的潜力，也增加了我们文旅行业的信心。”市人大代表崔国栋是新疆江南王子投资有限公司董事长。近年来企业一直致力于打造南山闲来小镇宽窄巷子文旅品牌。在他看来，乌鲁木齐市有丰富而独特的旅游资源，建议将乌鲁木齐的文旅行业多个IP进行全面整合，成为国内的网红城市，国际大巴扎、天山明月城、闲来小镇、丝绸之路度假区都以全城营销、全民服务的理念去打造、营销，让乌鲁木齐真正成为国内外游客旅游消费的目的地。

[声音]政府工作报告中关于天山明月城成为夜间文旅消费新地标的消息，受到了市民李娟的关注。她说，去年天山明月城是她和家人、朋友们打卡次数最多的地方，去年年底，在天山明月城之前的停车场又打造了天山明月冰雪城，一样也深受她和家人的喜爱。在沉浸式的旅游体验中，感受到了绚烂多彩的中华文化，也增加了她和家人之间的感情。希望未来的一年，乌鲁木齐市能推出更多的优质文旅产品。

金风科技股份有限公司的风机正在海上装机。（乌鲁木齐晚报资料图片）

“南风北光”赋能绿色发展

实施中绿电350万千瓦光伏等21个风光项目、总装机规模1018万千瓦

[报告点击]加快开发“南风北光”资源，实施中绿电350万千瓦光伏等21个风光项目、总装机规模1018万千瓦，其中风电、光伏发电项目装机分别达268万千瓦、750万千瓦，新能源产业投资增长1.7倍、达179.2亿元。新增新能源并网154万千瓦，装机规模达476万千瓦、发电99亿千瓦时，占全市电力总装机规模的51.7%、总发电量的31.8%,总装机规模历史性超过火电。

[回眸]谈到政府工作报告中提出的加快开发“南风北光”资源等内容，市人大代表、甘泉堡经济技术开发区党工委书记袁建华倍感振奋。2023年，甘泉堡经开区锚定“双碳”目标，以城市北部沙漠光伏基地建设为依托，抢抓全疆首个增量配电网改革试点项目实施的有利契机，加快新能源开发利用和能源结构转型，全力推进增量配电网和源网荷储一体化建设。“‘绿电’的使用，为新疆自贸试验区甘泉堡功能区块发展插上了绿色翅膀。”袁建华说，甘泉堡经开区将加快引进和推动硅基光伏、储能装备、氢能产业示范区应用项目以及配套电力设施建设力度，在甘泉堡打造“新能源+”“绿电”产业园区，推动绿色发展理念融入加快推进新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。

[声音]政府工作报告中关于新能源产业的内容，让位于甘泉堡经开区的国能新疆甘泉堡综合能源有限公司副总经理刘更顺倍感振奋。他说，作为疆内首个增量配电网改革试点项目的投资建设方，他们将积极拓展开发第二批源网荷储2000MW光伏项目和3000MW风电指标，促进甘泉堡园区高耗能产业实现绿电替代，在甘泉堡打造综合能源服务基地。

旅游实现双突破

2023年全年接待游客突破1亿人次、增长117.9%，旅游收入达1028亿元、增长197.7%

[报告点击]乌鲁木齐旅游业强劲复苏，全年接待游客突破1亿人次、增长117.9%，旅游收入达1028亿元、增长197.7%。2023年，乌鲁木齐持续实施旅游兴疆战略，丰富优质文化供给，新增3A级以上旅游景区3家、自治区级工业旅游示范基地3家，华美胜地思卡尔顿酒店集群及商旅综合体等项目开工建设，新增旅馆69家、民宿61家。

[回眸]市人大代表刘波是天山区大巴扎街道党工委书记。他说，2023年，新疆国际大巴扎积极培育新业态新模式，不断提升景区基础设施建设，打造了大巴扎步行街“石榴花巷”演艺街区，开展舌尖上的丝绸之路美食大会、2023乌鲁木齐戏曲艺术节“亮相·天山”——时尚京剧秀等丰富多彩的文旅活动，吸引游客来到大巴扎，既能赏美景，又能品尝美食，不断提升文旅旅游热度。

[声音]市人大代表刘博是乌鲁木齐县水西沟镇党委书记。他说，听取了政府工作报告，非常振奋人心。2023年，乌鲁木齐县在打造国家级滑雪旅游度假地的工作中取得了好成绩，还举办了乌鲁木齐冬、夏季马拉松等活动，不断优化供给，延伸产业链，让冰雪文化旅游持续释放出经济活力。

市场主体活力加速释放

[报告点击]“推动民营经济发展恢复向好”“2023年新设立市场主体8.4万户、增长68.1%”。

[回眸]新疆隆成实业集团有限公司紧跟市场需求动向和行业发展趋势，加大科技投入力度，润滑油市场占有率逐年提高。作为该公司董事长，市政协委员刘辉深切感受到，在乌鲁木齐市创业干事的信心更足了。

“市委和市人民政府一直很关心中小型企业发展，我们企业去年在经营发展过程中，得到了科技创新支撑、‘一件事一次办’等很多利好政策的扶持，可以明显感到，乌鲁木齐的营商环境持续优化，市场活力不断增强。”刘辉说。

作为乌鲁木齐市的一家民营企业，新疆丝路博瑞实业有限公司去年实现改革重组，公司以全新面貌，在出口贸易、房地产和畜产品加工三个方向发力，做大做强产业的同时，延伸产业链。作为该公司的董事长，市政协委员艾尼瓦尔·艾白都拉说：“‘栽下梧桐树,引得凤凰来’，良好的营商环境既是生产力,也是竞争力,看到越来越多企业落户乌鲁木齐，我也倍感自豪。”艾尼瓦尔·艾白都拉说。

[声音]新疆川宁生物医药有限公司储运部经理纳斯尔江·吐拉克说，营商环境就是生产力，它能够为企业带来实实在在的红利。从提交材料、到审核领取车辆通行许可证，一天就能办好，太方便了。

机场旅客吞吐量创历史新高

[报告点击]统筹推进“五大中心”建设，“两横两纵、三环多射”骨架路网体系不断完善，国内外航线达230条，乌鲁木齐国际机场旅客吞吐量突破2500万人次、增长150%，货邮吞吐量达15.5万吨、增长65.6%，机场改扩建工程T4航站楼室内装修、设备安装进入收尾阶段。

[回眸]这组亮眼数据让市人大代表王志忠为之振奋。王志忠是天山区文化旅游发展有限公司董事长助理，2023年，他们致力于大巴扎景区打造，不断完善景区设备设施，提升游客旅游体验。乌鲁木齐路网体系的不断完善、国内外航线的持续增设，让国内外游客赴乌鲁木齐旅游更加便捷，在王志忠看来，这也是景区客流量提升的直接原因，去年，大巴扎景区客流量突破2000万人次，旅游收入达12亿元，有了大幅度增长。

王志忠说，今年，他们将对大巴扎景区消费业态进行品牌升级，引进更多国际化品牌、“老字号”品牌和非物质文化遗产品牌，同时引进大型文化类情景剧，打造沉浸式文化体验休闲街区，不断丰富游客在景区的游玩体验。

[声音]出租车驾驶员杨辉每天忙碌于机场与城市各大景区景点之间接送乘客，他说，往来乘客不仅有赴乌鲁木齐旅游的，也有奔忙于乌鲁木齐与国内外其他城市聊生意、谈合作的，他们的到来，正是乌鲁木齐推动高质量发展的一个缩影。今年，他会继续做好乌鲁木齐这个“流动窗口”的服务保障，用干净整洁的乘车环境和文明礼貌的交流方式，吸引更多人来到乌鲁木齐、爱上乌鲁木齐。

在乌鲁木齐国际陆港区中欧班列集结中心，满载货物的专列等待发车。（乌鲁木齐晚报资料图片）

新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设开局良好

[报告点击]启动新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设实施方案编制，加快推进改革试点经验复制推广、制度创新等重点工作。各功能区块对外开放改革举措竞相迸发，推动全市对外开放迈上新台阶、展现新活力。积极拓展与共建“一带一路”国家地方政府和企业的务实合作。

[回眸]听完政府工作报告，市人大代表，金风科技股份有限公司党委副书记、集团业务副总裁王进对新疆自贸试验区乌鲁木齐片区的发展感到振奋。王进说，金风科技已连续12年稳居中国风电整机制造商第一、连续8年位列全球前三。目前公司在中亚最大的投产风电项目——乌兹别克斯坦Zarafshan500兆瓦风电项目，是乌兹别克斯坦首个落地的兆瓦级风电项目。项目建成后明显改善当地的电力结构。

[声音]政府工作报告提到，新疆自贸试验区乌鲁木齐片区建设开局良好，“天山号”班列常态稳定开行，国际陆港区的新疆中联海通国际货运代理有限公司操作部主管喻健感触颇深。他说，“天山号”班列比较稳定，且可保障仓储一体化服务，为企业节省时间成本和物流成本，同时，企业的客户增多了，发运量也增加了，今年将继续拓展客户，让更多中国产品通过“天山号”班列走出去。

区域大气环境整治取得新成效

全年空气质量优良天数达299天、增加14天空气质量达标率81.9%，创有环境监测记录以来的最好成绩

[报告点击]“聚焦燃煤源、移动源、工业源、扬尘源，推动自治区‘乌—昌—石’区域大气环境整治取得新成效”。

“八钢、乌石化、众和等21家企业完成154个‘一企一策’治理改造项目，全年减排4项污染物1.1万吨、较2022年工业排放总量下降34.4%”。

“全年空气质量优良天数达299天、增加14天”“空气质量达标率81.9%，创有环境监测记录以来的最好成绩”。

[回眸]“去年，乌鲁木齐市一系列精准治污措施，特别是‘一企一策’大气污染治理带来的变化，我们深有感触。”市政协委员、新疆众和股份有限公司常务副总经理边明勇说。2023年，乌鲁木齐市深入挖掘企业减排潜力，21家重点工业企业结合生产工艺实际，制定了“一企一策”大气污染治理项目。新疆众和股份有限公司就是其中之一。

位于甘泉堡经开区的兖矿新疆煤化工有限公司，去年投入大量资金用于环保设备、设施升级改造及超低排放项目建设等，进一步提高环保管控水平。“通过一系列措施的实施，我们的减排能力进一步增强，也成功晋级A级环保绩效企业。”市政协委员、兖矿新疆煤化工有限公司技术主管刘颖说。

[声音]“我经常去雅玛里克山拍照，雪后放晴的时候过去，澄澈的乌鲁木齐蓝令人心醉，远处的博格达峰也清晰可见。”摄影爱好者刘凯说。

推进学前教育优质发展

[报告点击]“深入推进学前教育普及普惠安全优质发展，巩固提升普惠型幼儿园覆盖率，提高公办幼儿园在园幼儿占比”。

[回眸]市政协委员、乌鲁木齐市幼教集团党委书记孙茹介绍，乌鲁木齐市幼教集团新下辖直管、托管幼儿园达27所，幼儿学位供给9780个。过去的一年里，乌鲁木齐幼教集团举办“携手共育，共建未来”高质量发展论坛，同时围绕传统节日，各个园所都开展了丰富多彩的庆祝活动。

孙茹说，2024年，将从师资队伍建设上、现代化数字化管理上，以及婴幼衔接、幼小衔接的家庭指导等方面下功夫，让每一所幼儿园既有品又有牌。

[声音]乌鲁木齐幼教集团三八幼儿园大班幼儿家长王成研说，孩子回家经常分享在幼儿园学到的传统文化知识，也养成了良好的学习生活习惯。作为家长，家门口有好园，享受到优质的学前教育，就是家长的美好愿景。