关于《关于印发<关于乌鲁木齐县深入开展爱国卫生运动的通知>的通知》政策解读
关于《关于印发<关于乌鲁木齐县深入开展爱国卫生运动的通知>的通知》政策解读
一、制定背景
为深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生运动的系列重要讲话精神，全面落实国务院《关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕 15 号）、自治区爱国卫生运动委员会《关于进一步开展爱国卫生运动的意见》、《乌鲁木齐市加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020—2022年）》、《乌鲁木齐市“城市大清洁·市容大提升”专项行动实施方案》、《2021年乌鲁木齐市城市精细化管理行动实施方案》有关工作要求，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，充分发挥爱国卫生运动的制度优势、组织优势、文化优势和群众优势，将爱国卫生运动与传染病、慢性病防控等紧密结合，全面改善城乡人居环境，加快形成文明健康、绿色环保的生活方式，有效保障人民群众健康，结合我市实际，制定本实施方案。
二、起草过程
随着我国经济社会不断发展和生活水平不断提高，人民群众对文化卫生素质提高与文明卫生习惯养成的需求也越来越强烈，同时国民良好的文明卫生素质，又将进一步促进社会经济的发展。爱国卫生运动对于社会主义现代化建设，对于社会主义新农村建设必将起到巨大推动作用，爱国卫生必将为建设一个文明、卫生、健康、幸福和谐的现代化国家作出更大的贡献。
三、行动目标
到2025年，公共卫生设施不断完善，城乡环境面貌全面改善，文明健康、绿色环保的生活方式广泛普及，继续巩固“四梁五柱”健康教育网络体系，卫生城镇覆盖率持续提升，健康城市建设深入推进，健康细胞建设广泛开展，爱祖国、讲卫生、树文明、重健康的浓厚文化氛围普遍形成，公共卫生综合能力全面提高，爱国工作方式方法继续创新，新时期爱国卫生工作内涵不断拓展，从部门到县、乡镇（管委会）、从社会到个人、全方位多层次推进爱国卫生运动的整体联动新格局基本建立，社会健康综合治理能力全面提高。
四、重点任务
针对当前影响农村爱国卫生工作的突出问题，广泛宣传，集中力量从面上推进爱国卫生运动，坚持以人民健康为中心，政府主导、跨部门协作、全社会动员，预防为主、群防群控，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康乌鲁木齐目标奠定坚实基础。
（一）加强生活垃圾和污水处理设施建设。加强生活垃圾和污水处理设施建设，做好生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理，逐步实现生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。因地制宜加强农村生活污水处理设施建设，确保污水不乱排。餐厨垃圾、建筑垃圾实现分类管理和处理，加快医疗废弃物处置设施建设，完善医疗废物和污水处理。
（二）加强大气、水、土壤污染治理。推进重点行业污染防治设施升级改造，治理生态环境系统污染，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为，推动河长制由全面建立向全面见效转变。
（三）以重点场所、薄弱环节为重点，开展城市精细化管理行动、农村人居环境整治行动，全面推进城乡环境卫生综合整治工作，建立健全环境卫生管理长效机制，补齐公共卫生环境短板
（四）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。做好冬季畜禽在圈舍养殖，防止畜禽出养殖区造成在村庄的粪污污染，清理随意丢弃的病死畜禽尸体，规范村庄畜禽养殖行为，推动人畜分区，减少养殖粪污影响村庄环境的现象。特别要强化对河流、饮用水水源地周边地区清理保护力度。
（五）全面推进厕所革命。开展农村厕所粪污治理，持续推进农户用卫生厕所建设和改造，提高新建农村安居房室内卫生厕所的使用率，示范村基本完成无害化厕所改造，非示范村全部完成卫生厕所改造，鼓励在村庄和集镇文化广场、集贸市场、游客中心、便民服务中心等公共活动场所设置符合卫生要求的公共厕所。
（六）切实保障饮用水安全。依法严格饮用水水源保护区管理。完善水源保护、自来水生产、安全供水全过程监管体系，加强对饮用水水源、水厂供水和用水点的水质监测，不断提高农村供水保障水平。
（七）强化病媒生物防制。健全病媒生物监测网络，提高病媒生物监测能力，发生传染病疫情时增加监测频率、扩大监测范围，及时掌握病媒生物密度、种属和孳生情况，科学制定防制方案。坚持日常防制和集中防制、专业防制和常规防制相结合，积极开展以环境治理为主、药物防制为辅的病媒生物防制工作。
（八）建设统一高效的公共卫生应急管理体系和医疗服务体系。构建多层级突发公共卫生事件监测体系，健全突发公共卫生事件应对预案体系。大力推进智慧公共卫生体系建设，加强乡镇卫生院发热哨点门诊建设，推进疾病预防控制中心标准化建设，加强传染病专科联盟建设，加强120急救体系建设，强化中医药特色人才队伍建设。
（九）推广文明健康生活习惯。大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动新闻报道，引导各族群众摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，保持防疫工作中形成的好习惯，科学佩戴口罩、坚持正确洗手，保持社交距离、注重咳嗽礼仪等。
（十）倡导自主自律健康生活。结合“爱国卫生月、世界无烟日、全民健身日、文明健康有你有我、中医中药中国行”等主题活动，发挥健康科普专家库、资源库作用，推进健康素养促进项目，加大健康生活方式科普力度。继续扩大“乌鲁木齐健康大讲堂”品牌影响力，开展健康教育和健康科普进乡村、进社区、进机关、进企业、进学校“五进”活动。
（十一）促进群众心理健康。加强心理健康科普宣传，传播自尊自信、理性平和、乐观积极的理念和相关知识，引导形成和谐向上的家庭和社会氛围。
（十二）推进卫生城市创建。将卫生城市创建主要指标纳入十四五”规划当中，并作为一项长期坚持的民生工程，扎扎实实持续推进。成立创建全国卫生城市领导机构，制定全国卫生城市创建工作规划和方案，明确各区（县）、各部门职责，制定切实可行的推进措施和完成时限，开展卫生乡镇、卫生街道、卫生社区、卫生村、卫生单位等创建活动，畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。
相关文件链接：《关于印发<关于乌鲁木齐县深入开展爱国卫生运动的通知>的通知》