县委社会工作部党支部关于乌鲁木齐县委 第二巡察组反馈意见整改进展情况的社会公开报告
根据县委统一部署，2025 年 7 月 10 日至 7 月 22 日，县委第二巡察组对乌鲁木齐县委社会工作部党支部开展常规巡察，精准指出了工作中存在的短板弱项。2025年10月10 日，县委第二巡察组正式反馈巡察意见，明确提出 38 项具体问题，为支部工作精准 “画像”、靶向 “问诊”。县委社会工作部党支部始终把巡察整改作为重大政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉扛起整改主体责任，以 钉钉子精神逐项攻坚、对账销号，切实把巡察反馈问题转化为改进工作的具体举措、推动发展的实际成效。现将整改工作进展情况向社会公开如下：
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任
巡察是政治体检，整改是政治任务。县委社会工作部党支部深刻认识到，抓好巡察整改是践行 “两个维护” 的具体行动，是改进工作作风、提升治理效能的重要契机。自巡察反馈以来，支部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实习近平总书记参加自治区成立 70 周年庆祝活动期间的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握党中央关于巡视整改的决策部署及自治区党委、市委、县委工作要求，不断增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”，以最坚决的态度、最严格的标准、最务实的作风推进整改工作。
（一）强化组织领导，压实整改责任链条
巡察反馈当日，支部第一时间召开专题会议传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立以县委常委、组织部部长、县委社会工作部部长吴青松为组长，分管日常工作的副部长张建云任常务副组长，班子成员为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，下设办公室在部机关办公室，统筹推进整改各项工作。领导小组先后召开 7 次支委会、党员大会、部务会，专题研究整改方案、分解整改任务、调度整改进度，形成 “主要领导负总责、分管领导具体抓、科室负责人直接办、全员参与抓落实” 的责任体系。制定《巡察反馈问题整改工作方案》，围绕巡察指出的 3 个方面 38 项具体问题，逐一制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改目标、整改措施、责任主体和完成时限，实行 “一个问题、两名领导、一抓到底” 的整改机制，确保事事有人管、件件有着落。
（二）坚持靶向施策，提升整改落实质效
支部书记张建云同志坚决扛起第一责任人责任，主动请示县委分管领导，带头认领重点难点问题，带头落实整改措施，定期约谈责任科室和责任人，督促整改任务落地。班子成员切实履行 “一岗双责”，对照分管领域问题，深入一线调研指导，现场破解整改难题。建立整改销号制度，对能够立行立改的问题，即知即改、迅速行动；对涉及面广、情况复杂的问题，分步推进、持续攻坚，整改完成一项、销号一项，坚决防止 “纸上整改”“虚假整改”。强化集中跟踪督办，整合县委社会工作部全部力量和资源，对整改工作实行周调度、月通报，及时掌握整改进度，对整改滞后的事项挂牌督办，确保整改工作不走过场、取得实效。
（三）注重标本兼治，健全长效工作机制
坚持 “当下改” 与 “长久立” 相结合，围绕巡察反馈问题，深入查找制度层面的漏洞和不足，将整改过程转化为建章立制、规范管理的过程。结合当前社会工作领域重点目标任务和 “转作风、提质效” 专项行动，聚焦理论学习、意识形态、信访工作、财务管理、党员管理等重点领域，修订完善《乌鲁木齐县委社会工作部党支部首学党的创新理论制度》《意识形态工作责任制》《信访局干部包联乡镇和行业县委社会工作部制度》等 20 项制度，形成 “以制度管人、以制度管事、以制度管权” 的长效机制，推动整改成果制度化、规范化、长效化。
截至 2026 年 1 月 10 日，巡察反馈的 38 项具体问题已全部完成整改，制定的 79 条整改措施均落地见效，补缴党费 104.1 元,巡察期间移交的1项立行立改问题已整改完毕。通过集中整改，支部工作作风持续转变，工作效能显著提升，党建引领社会工作、信访工作高质量发展的局面逐步形成。
二、聚焦突出问题，全面推进巡察整改落地见效
（一）针对“落实党的理论和路线方针政策不深入，谋划推动社会工作、信访工作主动性不强”问题的整改情况
针对 “未严格落实‘每周集中学习政治理论’制度，2024 年集中学习频次不足、存在压缩时间改自学”问题：结合县委理论学习中心组计划及上级相关要求，制定《乌鲁木齐县委社会工作部党支部 2025 年年度理论学习计划》，明确每周三下午为集中学习时间，每月不少于 4 次，每次不少于 2 小时，每次集中学习安排不少于 2 人交流发言，每季度组织 1 次集中研讨。2025 年累计组织集中学习 47 场次，干部理论学习的系统性、针对性显著增强。
针对 “学用结合不紧密，学习形式单一，研讨交流不足” 问题：优化集中学习议程，设置近平新时代中国特色社会主义思想“重要会议精神”“业务知识”“自学内容”“交流发言” 等六个版块，推动理论学习与本职工作深度融合。2025 年累计开展交流发言 80 余人次；制定《干部外出培训述学制度》，建立 “一人培训、全员受益” 机制，2025 年组织干部述学 6 人次，有效促进学习成果转化。
针对“落实‘首学一小时’制度不严格，学习内容单一不聚焦”问题：制定《首学党的创新理论制度》，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为部务会、“三会一课”、周集中学习等各类会议的首要内容，重点学习总书记关于党的建设、社会工作、基层治理等领域重要论述，推动学原文、读原著、悟原理与解决实际问题相结合，确保各项工作始终沿着正确政治方向前进。
针对 “落实意识形态责任制存在短板，无人分管相关工作” 问题：制定《意识形态工作责任制》，构建 “党支部主体责任、支部书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员‘一岗双责’” 的四级责任体系，明确 1 名副部长分管宣传思想文化（意识形态）和文化润疆工作。建立每月意识形态风险隐患摸排机制，每年集中学习和安排部署意识形态工作不少于 2 次，统筹压实行业主管部门责任。
针对 “意识形态相关制度落实不规范，部分班子成员述职未涉及” 问题：将意识形态工作纳入部务会成员年度述职述德述廉报告，制定落实意识形态工作责任制重点任务清单，牢牢掌握社会工作领域意识形态领导权、管理权和话语权。
针对 “未开展意识形态工作教育培训” 问题：将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入周集中学习议程，每年组织集中学习和研讨交流不少于 2 次；组织干部围绕新兴领域意识形态工作开展交流发言，构建 “县委社会工作部统筹、行业部门负责、非公企业和社会组织参与” 的工作格局，提升干部风险防范意识。
针对“对基层信访工作业务指导少”问题：组织全县信访专干开展专题培训 1 次，覆盖各乡镇、行业部门及县信访局全体干部，重点讲解信访案件依法分类标准、疑难案件甄别等内容；精选典型案例开展研讨 1 次，通过 “案例剖析 + 经验交流” 模式提升基层干部实操能力；制定《信访局干部包联乡镇和行业县委社会工作部制度》，安排 5 名干部包联责任区域，定期开展现场指导、难题会诊，实现 “点对点” 精准指导。
针对 “部分干部业务能力欠缺，解答咨询不准确” 问题：邀请市信访局专家开展专题培训，设置互动答疑环节，针对性解决业务盲区；选派 2 名新调入干部赴市信访局及先进区县开展 1 个月以干带训，通过 “实战练兵 + 导师帮带” 提升业务能力，培训后组织内部分享，推广先进经验。
针对 “指导基层排查风险隐患不到位，矛盾纠纷上交较多” 问题：完善信访联席会议制度，第四季度召开全县信访风险隐患排查调度会 1 次，向县委常委（扩大）会议专题汇报年度信访工作；累计印发《风险隐患提示函》6 份，督促相关县委社会工作部提前介入处置；对多次上交的信访矛盾隐患，印发督办（提示）函 6 份，明确办理时限和责任主体，推动基层实质性开展接访化解工作。
针对 “‘五个法治化’开展不到位，部分案件未按程序办理” 问题：梳理永丰镇韩某信访案件，依法完成材料收集、移交工作；组织全县信访系统干部开展 “依法分类” 和信访平台操作专题培训 1 场次；充分行使 “三项建议权”，印发三项建议 3 份，督促相关县委社会工作部健全制度，防范类似问题重复发生。
针对 “未落实‘两企三新’党组织互学互检制度” 问题：组织 32 名新兴领域党组织书记、党建专干赴经开区（头屯河）区观摩学习 2 家优秀非公企业党建经验；修订完善《三新组织党建工作互学互检制度》，明确县委 “两新” 工委每季度组织互学互检不少于 1 次，推动新兴领域党建提质增效。
针对 “基层调研流于形式，未形成有效成果” 问题：制定《2025 年度调研工作计划》，2025 年下半年会同组织部调研 42 个村（社区）“两委” 换届筹备情况 2 轮次，指导 5 个乡镇制定 “一村（社区）一策”，清理违规挂牌 796 块；结合 “转作风、提质效” 专项行动，撰写《关于推进新兴领域党的组织和党的工作全面覆盖的调研报告》，配合市委完成 4 篇相关领域调研报告，5 篇基层党建观察点案例入选《乌鲁木齐市 2025 年社会工作典型案例汇编》。
针对 “涉密人员管理不规范，离职离岗未建台账、政审表填写不规范” 问题：制定《工作秘密事项清单》，明确 9 项工作秘密，严格控制秘密范围；按照县委机要保密局要求，完善涉密人员政审资料，通过保密单机工作系统更新人员信息，建立涉密人员离职离岗台账。
针对 “保密收文登记管理不规范，借阅信息未填写” 问题：开通县委社会工作部保密单机工作系统，由部机关办公室专人负责保密文件录入管理；建立涉密文件台账，实行单独管理、专人专管，严格落实登记借阅和实名制管理要求。
针对 “办公计算机未张贴密级标识，部分未安装监管软件” 问题：梳理建立办公计算机台账并全部张贴密级标识，对非必要办公计算机实行断网处理；为信访局互联网计算机安装 “609” 监管软件，调入 1 名计算机专业干部负责设备维护和保密工作，部机关办公室每月检查 1 次，发现问题立查立改。
针对 “干部存在违规存储浏览涉密文件、微信传输工作文件” 问题：由县委分管领导约谈主要负责人，主要负责人对 2 名责任人进行提醒教育；将保密教育纳入周集中学习，每季度至少学习安排 1 次；分类管理计算机和涉密文件，互联网计算机实行专人专管、设置开机密码，每月开展 1 次办公计算机排查，及时清理存储工作文件。
（二）针对 “落实全面从严治党战略部署不够有力，重点领域监管效能需进一步提升” 问题的整改情况
针对 “被动受理信访诉求，主动发现机制缺失，越级访、进京访、重复访较多” 问题：聚焦房地产、工程建设、农民工欠薪等重点领域，组织县信访局联合相关部门开展拉网式排查 3 次，精准转交办 5 件次矛盾纠纷；严格落实领导干部值班接访制度，信访局负责人每周 1 天在县综治中心坐班接访，面对面解决群众诉求；印发《风险提示函》6 份，推动矛盾纠纷抓早抓小、源头化解，有效减少不良影响。
针对 “部分信访案件超期未办结，仅文书催办未采取实质性监督措施” 问题：依据包联制度对超期案件精准研判，印发《限期办结通知书》1 份；强化督办问责，印发三项建议 3 份；将信访案件办理情况纳入年度绩效考核，2025 年度对 7 家工作落实不力的县委社会工作部予以考核扣分，充分发挥考核 “指挥棒” 作用。
针对 “跨部门协调类复杂信访件长期搁置，重复访、越级访风险增加” 问题：深入调查哈某反映的草场及土地承包纠纷案件，梳理案件脉络和争议焦点，制定个性化化解方案，明确部门职责、工作步骤和办理时限，定期召开协调推进会，目前责任县委社会工作部已完成案件办理并上报报告；县信联办总结案件办理经验，起草专题报告上报县委，为建立跨部门协同化解机制提供参考。
针对 “部分信访案件以程序性办结代替实质性化解” 问题：对相关信访事项开展电话回访、实地走访 2 人次，回访满意率达 100%；依据包联制度实行 “一对一” 跟踪盯办，定期核查办理进度，督促责任县委社会工作部补短板、抓落实，确保群众诉求得到实质性解决。
针对 “信访案件分类转办不精确” 问题：重新核查王某拖欠农民工工资案件，依法重新分类并转办至县劳动监察大队；加强与责任县委社会工作部沟通协调，按照依法分类要求转交办信访事项 40 件次，提升案件办理精准度和效率。
针对 “2020 年至 2023 年部分经费支出无会议纪要” 问题：协调县政府办公室核实相关情况并提供文字说明；修订完善《财务管理制度》，将经费支出纳入预算统一管理，经部务会研究通过后支付，支付手续附带会议纪要，确保资金规范使用。
针对 “2023 年购买信访宣传物品无出入库登记台账” 问题：协调县政府办公室、县信访局核实情况并提供文字说明；制定《办公用品采购制度》，由部机关办公室建立出入库登记台账，实行年度集中采购制度，各科室每年 11 月底前填报采购计划，办公用品领用每月盘点 1 次。
针对 “移交固定资产未办理资产盘盈手续” 问题：制定《固定资产管理制度》，与县机关事务服务中心完成 12 项移交固定资产调拨手续；建立固定资产定期清查盘点制度，每年底由部机关办公室联合各科室全面盘点，确保账账相符、账卡相符、账实相符。
针对 “购买资产未计入固定资产核算” 问题：将录音笔、硬盘等 0.31 万元资产纳入固定资产管理台账并张贴管理卡片；按照县财政局要求，及时准确编制报送国有资产年度报告、产权登记等报表，每年底开展全面盘点，规范资产管理。
针对 “志愿者队伍人员信息更新不及时” 问题：制定《新时代志愿服务工作联席会议机制》，确定县委社会工作部、宣传部、团委分管负责人兼任召集人，联席会议办公室设在县委社会工作部；建立定期沟通机制，指导相关部门及时更新志愿者信息及服务项目、时长等内容，县委社会工作部每月 25 日检查反馈信息平台录入情况，督促整改。
针对 “志愿服务项目形式单一” 问题：通过联席会议机制推动各类志愿服务力量有效对接，实现项目、需求、资源等信息互联互通；围绕群众需求和志愿者特长，创新志愿服务形式，丰富活动内容，2025 年第四季度开展 “12.4” 国际志愿者日、敬老月等活动，配合自治区党委县委社会工作部为癌症患者免费赠送驼奶粉，全年志愿服务时长达 10382 小时。
针对 “雪岭云杉志愿者协会换届推进缓慢” 问题：结合行业协会商会换届乱象整治工作，协调县委宣传部、县民政局完成该协会注销手续；争取县委支持解决 3 万元注册资金，于 12 月 4 日发起成立 “南麓星火” 志愿者服务协会，吸收县委社会工作部会员 22 家、个人会员 45 家，制定协会章程，选出理事、监事会及秘书长等成员，统筹开展全县志愿服务活动。
针对 “考勤制度流于形式，记录不规范” 问题：修订完善《考勤及请销假管理制度》，制定干部每周出勤登记表，由部机关办公室专人负责，落实本人签到制度；每月底统计干部出勤情况，次月月初公示，接受全体干部监督。
针对 “请销假制度执行不到位，审批手续不规范” 问题：完善请（销）假审批表，按照干部级别、请假天数等要求逐级报批，科级干部使用县委统一制式请假审批表，未经签字批准不得离岗；规范病假审批程序，病假需附带正规医疗机构诊断证明或住院证明，突发疾病可先行诊疗再补手续。
针对 “公务用车管理不规范，无派车单和管理登记表” 问题：制定《公务车辆管理制度》，由部机关办公室统一管理公务用车和加油卡，完善登记制度；组织驾驶员参加业务培训和安全警示教育，建立派车登记制度，每月统计 1 次车辆使用信息，注明目的地、用车事由等内容。
（三）针对 “贯彻落实新时代党的组织路线不够有力，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分” 问题的整改情况
针对 “执行党内议事规则不严谨，未落实‘末位表态’制度” 问题：制定《部务会末位表态制度》，严格执行民主集中制，规范议事决策程序，强化对权力运行的监督制约；制定《“三重一大” 事项研究制度》，对重大决策、重要人事任免等关键事项，落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定要求，确保决策科学民主依法。
针对 “‘党旗映天山’主题党日活动不规范” 问题：根据县直机关工委年度计划，每月组织开展 1 次主题党日活动，2025 年共开展 11 场次（全年不少于 12 场次）；结合 “两新” 工委工作机制和新兴领域 “两个覆盖” 集中攻坚行动，创新活动形式，联合非公企业、社会组织开展互学互检互促主题党日活动，带动新兴领域党组织同步提升。
针对 “党组织生活制度执行不到位，记录不完整、未开展民主评议” 问题：明确党建专干负责党组织手册管理记录，部机关办公室主任作为 B 岗补充，组织党建专干参加党务知识培训 1 次，参与县直机关工委检查 4 次，严格落实党支部书记审阅签字制度；制定《党员评议制度》，将民主评议纳入党内组织生活，结合年度组织生活会同步开展，每年至少 1 次，评议结果报县直机关工委备案。
针对 “党务公开落实不到位，党费收缴未公示” 问题：制定《党费收缴及公示制度》，每月由党支部负责收缴党费，每季度末公示 1 次缴纳情况；按照要求公示县委机关工委年度管理党费收支情况，保障党员知情权。
针对 “党费收缴不规范，比例计算错误” 问题：由党建专干联合财务专干重新核算全体党员党费标准，补缴因比例错误少缴的党费 104.1 元；对党建专干进行批评教育，责令会同财务专干汇算 2026 年度党费交纳标准，更新 “两表一册” 数据并公示，接受党员监督。
针对 “‘三学三亮三比’评选不规范，无民主推选过程” 问题：制定《“三学三亮三比” 争当先锋行动方案》，组织评选第四季度党员 “先锋岗”“工作标兵”“学习标兵” 各 1 名并公示，坚持每季度评选 1 次；将评选结果与年度考核、提拔使用、职级晋升等挂钩，营造比学赶超浓厚氛围。
针对 “部分党员未严格落实‘双报到’制度” 问题：按照县委组织部要求，每季度组织全体党员干部到居住地社区报到并领办岗位工作，党支部到县委社会工作部所在社区报告领办任务，2025 年度全体党员均完成报到；部机关办公室每季度提醒督促 “双报到” 工作，通报完成情况，为党员干部报到创造条件。
三、巩固整改成效，持续推动工作高质量发展
虽然巡察反馈的 38 项具体问题已全部完成整改，但县委社会工作部党支部清醒认识到，整改工作没有终点，只有连续不断的新起点。下一步，支部将以此次巡察整改为契机，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，持续巩固整改成效，健全长效机制，以整改促提升、以提升促发展，切实把巡察整改成果转化为推动社会工作和信访工作高质量发展的强大动力。
（一）强化政治引领，持续提升政治能力
始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于社会工作、信访工作、党的建设等重要论述和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实 “首学一小时” 等制度，持续深化理论武装，推动学用结合，切实把学习成果转化为谋划工作的思路、推动工作的举措、解决问题的能力。
（二）压实整改责任，健全长效工作机制
坚决履行巡察整改主体责任，坚持 “一把手” 负总责、班子成员 “一岗双责”，对已完成的整改任务，适时开展 “回头看”，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪推进，确保整改到位。进一步健全完善理论学习、意识形态、信访工作、财务管理、党员管理等方面制度，强化制度执行力度，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，不断提升工作规范化、制度化水平。
（三）强化监督检查，严肃追责问责
把巡察整改 “后半篇文章” 作为强化政治监督的重要抓手，认真履行日常监督责任，对整改工作全过程跟踪、全链条压责。县委巡察办与县委社会工作部党支部同题共答、同向发力，将巡察整改融入日常工作、融入全面深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的，严肃追责问责，确保整改工作见真章、求实效。
（四）深化成果运用，推动高质量发展
坚持以巡察整改推动工作提升，牢牢把握社会稳定和长治久安总目标，统筹发展和安全，健全社会工作体制机制。在党建引领基层治理和基层政权建设上取得新进步，在推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设上取得新突破，在凝聚人心、服务群众上取得新成效。切实把整改成效体现到推动全县社会工作高质量发展、保障群众合法权益、维护社会和谐稳定的具体实践中，为全县“十五五”规划开好局、起好步作出应有贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月27日至2月10日（15个工作日）。联系方式：电话0991-5905810；邮政信箱乌鲁木齐县南旅东路社会工作部。
中共乌鲁木齐县委社会工作部党支部
2026 年 1 月 26日
关联稿件：
当前位置：
