按照县委统一部署，2025年3月28日至4月11日，乌鲁木齐县委第二巡察组对县委办公室党支部进行了常规巡察。2025年6月13日，县委第二巡察组向县委办公室党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，从严从实抓整改

县委办公室党支部坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务来抓，做到认领不回避、整改不拖延、标准不含糊。先后召开民主生活会1次，学习习近平总书记关于巡视巡察重要论述等精神，引导党员干部深刻认识巡察整改的重要意义，增强整改的主动意识和行动自觉。

县委办公室主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织召开专题会议研究整改工作，各分管领导对反馈问题主动认领，研究制定《县委办关于乌鲁木齐县委第二巡察组反馈意见整改方案》，针对巡察反馈的26条问题制定整改措施79条，逐一明确责任人、完成时限，实行销号管理。召开专题整改推进会2次，对工作落实情况开展督导检查，及时发现和解决整改中存在的问题，确保整改措施不折不扣落到实处。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既立足当前，采取有效措施，迅速开展整改，又着眼长远，举一反三，建立健全长效机制，防止问题反弹。

截至目前，26条问题已完成整改23条，阶段性完成3条，修订完善制度6项，进一步扎紧了制度笼子。

二、坚持问题导向，推动整改见实效

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 抓紧抓实政治理论学习。一是制定县委办党支部政治理论学习制度，严格落实首学党的创新理论1小时制度。党支部“三会一课”、组织生活会、“党旗映天山”主题党日、政治理论学习日，落实参学人员、学习资料、专人领学、内容设置“四到位”，截至目前，召开党员大会7次、支委会8次、党课3次、“党旗映天山”主题党日活动7次。二是研究制定学习计划，将每周四定为县委办政治理论学习日，定期开展交流研讨，安排专人做好交流研讨记录，截至目前，开展学习28场次，研讨交流6场次。三是将《中国共产党巡视工作条例》纳入7月学习内容，组织全体党员干部开展学习。四是扎实开展主题教育活动，截至目前已围绕八项规定精神学习教育等方面开展交流研讨5场次。
2. 充分发挥对巡视整改的督导协调作用。一是科学制定整改方案。牵头成立巡视整改工作领导小组办公室，对照巡视反馈问题，结合实际制定《关于自治区党委第一巡视组反馈意见的整改方案》。明确整改目标、具体措施、责任分工和完成时限，建立整改台账，实行清单化管理，确保整改方向清晰、任务明确。二是定期召开整改推进会。建立整改工作推进会议制度。联合巡视整改领导小组办公室定期召开推进会，督促整改工作有序推进，同时，每半年总结一次后续整改情况。三是全力配合巡视“评估”。主动加强与巡视组的沟通对接，积极配合开展“评估”工作。对已整改问题进行全面自查自纠，形成自查报告，如实反映整改情况。对“回头看”中发现的新问题、新情况，照单全收、立行立改，确保整改成果经得起检验。四是加强后续整改推进。与县纪委、县委组织部联动，对已完成的整改任务定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期推进的整改事项，纳入常态化工作，持续跟踪问效。
3. 细致做好文会办理等服务保障工作。一是进一步完善《中共乌鲁木齐县委（办公室）拟文稿首页》，制作拟文稿填写模板，规范文件起草、初审、复核、签发各环节流程，对所有拟文稿及文件的格式、文种、错字情况等进行严格把关，明确责任主体与工作职责，严格执行“三级审核”制度。5月15日-16日组织县属部门（单位）办公室负责人参加市委办公室举办的业务培训。对县检察院、自然资源局、公安局、卫健委4家单位公文处理工作进行指导检查，提出优化建议，并督促整改。研究制定县委办公室工作汇编，对公文处理工作进行流程化指导，先后2次组织全体干部学习规范公文处理工作相关文件精神。二是制定会务流程，以县委常委会为例，按照会前、会中、会后三个重要环节，细化工作流程、明确工作步骤，做到全流程定人定岗定责。2025年8月7日，围绕“如何办好会议”，通过理论+实例的方式，面向全体干部开展会务工作培训讲解，进一步提升会务保障水平。
4. 有效发挥参谋助手作用。一是动态通报全县各部门（单位）亮点工作实施成效，以各部门（单位）报送的工作信息为载体，已形成《工作动态专刊》4期。围绕县委中心工作、阶段性重点任务，采取精准化信息采编，定向指导各单位报送素材，避免信息“大水漫灌”。深入挖掘基层典型案例和创新做法，今年以来自治区采用信息1篇，市委工作动态采用11篇，较同期提升22.2%。二是深入学习督查事项涉及工作指导文件精神，制定《县委办公室督查工作流程图》，明确督查内容和督查方式方法，按照“一事一项”原则对督查事项逐个分解立项，明确牵头领导、承办部门和完成时限，严格按照“立项-督办-反馈-销号”全流程闭环式管理制度开展督查工作。深入了解各项重点工作进展情况和存在问题，实事求是撰写督查专报（通报），并呈报县委主要领导审阅，提高督查工作的准确性和科学性。截至目前，累计形成督查专报8期、通报2期，在县委常委（扩大）会议通报督查发现问题2次。
5. 严格履行档案馆职能职责。一是根据“十四五”档案事业发展规划要求，查漏补缺，完善档案资料，制定年度档案工作要点，将到期需移交进馆单位纳入工作督查重点，深入4家满十年档案未依法进馆单位业务指导8次，督促规范化整理纸质版和电子版档案归档，预计2025年10月底前可完成档案移交进馆事宜。二是按照自治区、市档案信息化工作部署要求，遵循“存量数字化、增量电子化”原则，持续深化传统载体档案数字化转型，推行纸质档案与数字化副本“双套制”移交机制。谋划档案数字化相关经费，积极与县财政局对接，将档案数字化相关经费列入2026年预算。加强与档案服务第三方公司沟通，采取批量挂接的方式，完成58家单位移交进馆档案数字化副本挂接至档案管理服务器。三是利用档案业务培训班、建设项目培训班、土地确权档案培训班、业务指导等方式将《档案法》纳入培训宣传内容。与县委党校沟通，将《档案法》列入党校培训课程中，举办全县档案业务知识专题培训班一期，100余名专兼职档案员参加培训。深入32家单位开展面对面业务指导，对全县59个单位及部分二级单位开展执法检查。通过培训指导与执法检查相结合的方式，有效监督各单位及时完整地整理档案，推动档案工作规范化建设。四是明确执法监督检查工作规范和流程，在工作例会上组织县档案馆干部深入学习执法工作规范程序，参加法治建设相关内容3天培训，完成线上培训课程60课时。完成57个部门（单位）、乡镇档案行政执法检查，现场反馈检查情况和存在的问题，督促限期整改，确保档案行政执法工作规范有序进行。
6. 严格落实安全生产管理工作。一是县档案馆对消防设施进行全面检查维修，更换供水部件，确保消防栓箱正常供水。召开主任办公会研究讨论通过机房空调维修所需费用4600元，联系维保公司对机房空调进行维修。二是针对库房巡查记录存在造假问题，召开工作例会通报批评，健全完善库房巡查工作机制，明确每月至少开展一次库房巡查。三是对楼内消防设备进行全覆盖自查，针对楼内灭火器未达到最低配置及热气溶胶灭火器保质期失效的问题，邀请专业人员检查估算，经主任办公会议研究，出资7000元采购了消防设施设备，共采购灭火器40套、热熔胶气体消防2套、温湿度监控器2台。四是建立健全档案馆内部禁火管理机制，制定《档案馆消防与卫生制度》，对进出大楼人员进行消防安全知识提醒，在楼内外张贴“禁止吸烟”提醒牌，并由档案馆工勤人员每日在馆门口进行火种携带情况检查，确保无任何火种进入楼内。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 严格落实党风廉政建设责任制。一是紧扣上级党委关于党风廉政建设的决策部署和具体要求，研究制定2025年党支部廉政建设工作计划，形成《2025年县委办党风廉政工作计划》和《县委办2025年党风廉政教育月活动总结》。将党风廉政建设工作纳入党支部议事日程，与其他党建工作同部署、同研究，巡察反馈会后先后三次在主任办公会进行研究。围绕“筑牢思想防线、明确纪律要求”核心，坚持问题导向，开展党员与党员、支委与党员、支委与班子成员廉政谈话，形成谈话记录，归入廉政档案，共开展党员廉政谈话9次，均形成谈话材料。二是组织各内设科室围绕主责主业和分管领域全面开展风险点排查，共梳理汇总风险点8条。建立风险台账，围绕权力事项和风险点表现形式，设定“初、中、高”三级风险等级，逐条制定防控措施并确定责任人。强化风险教育，将廉政风险防控教育纳入党员干部日常教育内容，利用周四支部会议开展案例通报和警示教育4次。三是提高思想认识，组织县委办班子成员和支委深入学习《中国共产党党内监督条例》，充分认识监督执纪“第一种形态”根本目的在于营造良好政治生态，是对干部的关心关爱。对1名违反组织纪律的干部开展党支部监督执纪“第一种形态”进行了提醒谈话。
2. 抓紧抓实减负工作。一是今年以来，在县委常委（扩大）会议上组织学习《习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编》累计13次。2025年2-8月期间，在县委常委（扩大）会议上传达学习今年以来中央层面先后公开通报的3批9起、自治区层面公开通报的1批3起、市级层面通报的2批7起整治形式主义为基层减负典型问题，要求全县各部门（单位）举一反三、对照整改。二是2025年上半年，组织召开县级层面专项工作机制会议2次，通报基层减负反面典型问题10件，约谈单位负责人10人。2025年7月18日，组织全县党群部门办公室主任开展全口径文件管理专题培训1期。2025年8月15日，组织水西沟镇全体机关干部、村（社区）主要领导及各乡镇分管领导开展基层减负专题培训，教育引导基层干部深刻认识减负不是减责任，激励干部担当作为。三是将《整治形式主义为基层减负若干规定》纳入县党校主体班次培训课程，9月8日在党校授课1次。

（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1. 牢牢扛起党建主体责任。一是组织党务工作者参加上级党委举办的党务工作专题培训，系统学习党组织手册填写、会议记录规范、党员发展流程等内容，同时，鼓励党务工作者通过自学、线上课程学习等方式，熟知党建业务。截至目前，支部书记和组织委员已参加为期5天的自治区基层党务工作视频培训，参加县委组织部组织的为期2天的党务培训。每季度接受机关工委党建工作检查，对发现的空白、涂改、错项等问题，即查即改，确保问题得以彻底解决。截至目前，参加上级党工委培训2次，接受机关工委检查3次。二是定期开展“三会一课”，明确专人负责会议记录工作，督促其按照《党建工作实务手册》相关要求，做好党员大会、党课等会议记录，确保准确、完整、规范。按照党课计划，每季度开展一次党课活动，截至目前，共开展党员大会7次，支委会8次，党课3次。三是围绕上级党委下发的年度“党旗映天山”主题党日方案，结合单位实际，组织开展形式多样的主题党日活动，如参观红色教育基地、开展志愿服务活动等，通过这些活动，增强党员的党性意识和宗旨意识，激发党组织的活力。截至目前，共开展“辞旧迎新再起航，凝心聚力普新篇”等主题党日活动8次。四是在支部党员大会组织全体党员深入学习上级关于“双报到”具体规定，增强思想自觉和行动自觉，明确办公室分管领导也纳入落实此项工作的责任人，负责统筹协调、督促落实本科室党员干部的“双报到”工作，每季度开展“双报到”工作，截至目前，已开展2次，每次参与19名党员。五是扎实开展“三学三亮三比”评选活动，5月初组织全体干部职工学习了“三学三亮三比”评选标准，严格按照《乌鲁木齐县“三学三亮三比”争当先锋行动“工作标兵”“学习标兵”评选办法》开展评选活动，已开展2次评选活动，并留存评选档案，每季度公示评选结果。
2. 严格规范发展党员工作。一是结合年度工作实际，制定发展党员工作计划，发展党员人数经会议研究确定，并及时上报支部书记审核，及时在支委会和党员大会上审议，每年度按照《年度发展党员工作计划》开展发展党员工作。目前，确定入党积极分子9人、2名预备党员按时转正；二是依据《机关党建工作实用手册》内容加强发展党员业务学习，做好工作交接，对于人员信息、人员档案进行一一交接，以防有遗漏情况，联系之前负责的同志一同前往档案室对往年发展的党员材料进行整合，按时间顺序进行整理整合工作，对于正在发展的党员，抓好思想汇报和谈话记录等材料的收集工作，并及时放入党员档案中，党员档案统一由党支部管理。三是严格执行无记名投票制度，投票结果当场唱票、计票并公布。加强过程监督，纪检委员在入党积极分子推荐、发展对象确定等关键节点，提前介入审核相关材料，列席重要会议，对讨论推荐过程、投票流程等进行现场监督。定期开展发展党员工作专项自查，重点检查程序是否规范、材料是否完整，对发现的问题及时下发整改通知书，限期整改。
3. 严格规范换届选举工作。一是按要求落实换届选举工作。组织支部委员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，重点解读换届选举时限要求、流程规范等，避免出现换届延迟、换届流程不规范等问题。二是增补委员严格按照选举办法执行，规范程序，支委会酝酿候选人，公示候选人。三是学习党内法规，规范换届流程。四是准确掌握党员底数，每次召开党员大会做到底数清，实际人数与请示报告人数一致。
4. 严格落实“三重一大”制度。一是严格落实“三重一大”要求，党员大会和支委会严格落实支部书记末位表态，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保“三重一大”事项由集体讨论决定，并做好会议记录和纪要工作，会议记录完整，且有商议过程、有关键内容，杜绝非支委主持党员大会及支委会问题。2025年截至目前，召开支委会8次。二是明确议事决策范围，规范议事决策程序，认真落实“三重一大”制度，召开主任办公会议认真研究各项财务支出，安排专人做好会议记录，严格落实末位表态，杜绝先支后议。2025年截至目前，共召开主任办公会议8次。
5. 抓紧抓实党内政治生活。一是组织领导班子成员学习落实双重组织生活制度，实行组织生活预告制，将每次支部组织生活会和支部“主题党日活动”议程提前3个工作日告知领导干部，提前做好日程安排，按要求参加组织生活。安排专人做好组织生活会档案整理和归档工作。二是完善支部谈心谈话制度，广泛开展谈心谈话活动，了解党员干部的思想情况，及时填写谈心谈话记录。严格按照相关程序召开组织生活会，要求党员联系思想实际，认真检查自己的工作、学习情况，切实完善个人剖析材料。支部书记带头发言，认真开展批评与自我批评，发动每一位党员干部帮助别人找问题、找不足。三是认真开展民主评议党员工作，党员结合各自思想和工作实际做好自评，召开党员大会进行民主测评，党支部汇总评议结果后提交支委会，根据评议情况和党员实际表现，按照民主集中的原则，对评议结果进行研究。
6. 做好党员管理及党费收缴工作。一是加强党员管理，组织党员如期参加组织生活会，2024年底与社区党组织积极对接，将两名无法参加组织生活会的退休党员组织关系转至居住社区。二是规范党费收缴，组织党支部书记和组织委员认真学习党费收缴相关规定，每月认真核实党费金额，坚持做到支部党员足额缴纳，杜绝出现少缴纳情况。三是加强党费相关资料归档工作，要求组织委员在每次党费收缴后及时将党费档案归档。
7. 严格执行考勤制度。一是组织干部集中学习考勤制度，增强干部纪律意识，并严格抓好制度落实，安排专人负责考勤记录，今年以来未发现干部迟到早退现象。二是认真落实请销假手续，安排专人整理汇总请销假情况，确保手续齐全。

（四）关于上一轮巡察、审计反馈问题整改方面。一是召开专题会议研究制定《整改方案》，明确整改措施、责任人，整改时限，将巡察整改工作纳入主任办公会专题研究事项，集中整改期向党支部汇报整改进展情况2次。同时，实行销号管理，确保整改工作可追溯、可核查。二是针对请销假制度、车辆管理、财务管理等薄弱环节，修订完善《干部考勤管理制度》《公务用车管理制度》等制度，制定县委办公室工作汇编，系统规范办公室各项工作。定期对整改落实情况进行全面自查，防止问题反弹回潮。规范档案管理工作，明确1名干部和1名分管同志负责巡察整改档案收集、整理和归档，确保整改资料完整留存。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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通信地址：新疆乌鲁木齐市乌鲁木齐县委办公室

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中共乌鲁木齐县委办公室

2025年9月13日