乌鲁木齐县人民政府2023年度

法治政府建设情况报告

2023年，乌鲁木齐县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，严格履行政府赋予的行政职能，统筹推进法治政府建设各项工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、坚持以习近平法治思想为引领，坚决扛起法治建设政治责任。一是强化组织领导，压实工作责任。县政府始终把法治政府建设摆在全县工作的突出位置，研究部署法治政府建设工作，恪守党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。通过“乌鲁木齐县2023年度专题述法工作会议”交流工作经验，查找问题不足，加强改进工作，不断提高依法治县工作水平。二是加强习近平法治思想学习培训。将习近平法治思想列入党委、党组中心组学习，组织各乡镇（管委会）、各部门、各单位按时参加“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，2023年共组织培训30场次。三是完善法治政府建设推进机制。把法治政府建设纳入年度考核。细化分解法治政府建设工作任务指标和全县法治政府建设督查工作责任，夯实各部门主体责任。

二、健全依法行政制度体系，全面推进依法行政。一是持续做好规范性文件管理工作。开展规范性文件清理核对工作，2023年共开展规范性文件清理4次，其中专项清理2次，综合性清理2次。二是落实重大行政决策程序。规范重大行政决策程序，推进政府科学、民主、依法决策，规范重大行政决策行为，做好“事前、事中、事后”全过程多举措贯彻落实重大行政决策程序制度。三是开展行政执法监督，提升行政执法质量。严格按照行政执法“三项制度”规定，规范行政执法流程，对县属行政执法单位开展行政执法年度监督检查工作，明确对重大行政执法决定法制审核执行情况的监督、行政执法全过程记录制度执行情况的监督、行政执法信息公示制度执行情况的监督。统筹发挥县人民检察院行政监督职能，县司法局联合县人民检察院对全县行政执法单位开展案卷评查工作，通过案卷评查分类统计台账和评查工作4项台账，进一步推动行政执法监督工作规范化、法治化、专业化。检查结果及问题清单及时进行反馈，明确整改时限，通过监督检查不断促进执法单位严格规范公正文明执法能力水平。各行政执法单位组织行政执法人员和执法监督人员开展全年业务培训不少于60学时，其中法律、法规、部门规章等学习不少于40学时，拓展行政执法监督平台功能应用。明确具体负责本单位重大执法决定法制审核工作机构，确保法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%。

三、健全行政执法工作体系，改革完善基层执法工作。一是深化行政执法体制改革。积极推进乡镇综合行政执法改革，根据“权随事转、编随事转、钱随事转”原则，按照“一个乡镇一个赋权清单”的要求，赋予了全县承接行政处罚权的3个乡26项行政处罚赋权事项、3个镇31项行政处罚赋权事项，并予以公布。二是规范行政复议和应诉工作。严格落实行政负责人出庭应诉制度，强化行政机关负责人出庭应诉的法定职责，各单位落实行政诉讼出庭应诉要求。全年受理行政复议案件3起，均做到案结事了。

四、健全矛盾纠纷预防调处化解体系，保障社会和谐稳定。一是依法有效化解社会矛盾纠纷。县“一站式”矛盾纠纷调处中心按照“前台综合受理，后台分类化解，结果及时反馈”模式设立综合受理、人民调解、行政调解、行政复议、法律咨询、法律援助等功能，推行“一站式受理、一揽子调处、一条龙服务”模式。2023年受理矛盾纠纷数347件，成功化解347件，成功率100%。无民间纠纷转化的刑事案件和群体性械斗案件。二是巩固全民普法守法与依法治理成果。年度开展“扫黑除恶”专项斗争普法宣传70场次；各乡镇大力开展“法治进百校·法润千万家”主题法治宣教活动，开展集中法治宣传活动16余场次，普及中小学生1160余人。三是深入推进法治乡村建设。邀请资深律师对全县6个乡镇37个行政村123名乡村“法律明白人”开展以习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规知识培训。“法律明白人”证书、徽章均已发放到位，使乡村“法律明白人”规范持证上岗。我县3个“全国民主法治示范村”（托里乡乌什城村、永丰镇上寺村、水西沟镇平西梁村）顺利通过2023年度全国民主法治示范村复核工作。

五、扎实推进基层依法治理，不断完善公共法律服务体系。一是对标群众需求，提供“一体化”公共法律服务。依托县、乡（镇）、村三级公共法律服务中心、站、室整合公证、法律援助、法律咨询、人民调解、仲裁五方面资源，为便民服务载体，形成辐射全县的公共法律服务网络。全县6个乡镇、2个管委会、37个行政村、12个社区建立完善公共法律服务站、室，各站室功能建设、标识标牌均达到规范化建设标准。县政府政务服务大厅配备法律服务自助机，借助人工智能、互联网大数据技术，通过线上线下相结合，利用信息化自助办理律师咨询、出具合同模板、法条查询、法治宣传等多项功能，实现让数据多跑路、让群众少跑腿的暖心服务。今年来共接听法律服务热线电话214人次。二是常态化开展“法治体检”。组织律师、公证员、法律服务工作者深入县属中小微民营企业开展“法治体检”活动，向经营管理人员宣讲企业经营活动常用法律知识、涉民营企业典型案例，提供法律咨询，帮助民营企业经营管理人员增强尊法学法守法用法意识，提高依法经营、规范管理、合规发展能力。年度共组织开展“法治体检”12次，公证员、律师与企业座谈3次，现场咨询12场，帮助企业、职工解答各类法律问题，惠及269余人次。三是扎实开展法律援助工作。贯彻落实宽严相济的刑事政策，全年共承办援助案件258件，积极稳妥推进刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作，制定试点工作联席会议制度，推动试点工作落到实处。县司法局与县检察院，建立刑事案件审查起诉阶段法律援助联动机制，在县检察院和县法院设立法律援助工作站，确立联络员，落实律师值班制度，落实快速流转、指派援助律师的工作要求。

下一步工作中，我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神和法治建设“一规划两纲要”，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实发挥法治对乌鲁木齐县高质量发展的支撑作用。